常识 | 流民 |
释义 | 流民因战乱、灾荒或不堪赋役而流亡的民户。自秦汉至明清历代均有,而程度不同。秦末,由于战乱造成大量民户流亡,西汉初推行休养生息政策,流民归乡,户口繁息。武帝以后,民户流亡现象重趋严重。元封四年(前107),关东流民多达二百万,无名数者四十万。成帝时,因饥馑而死于道路者数百万。东汉初规定,流民归本乡者,所过郡县供应食宿;无名数而占籍者,赐爵一级。但至东汉末,因战乱流亡者日众。西晋永嘉末,大量民户再次流亡,由北方南徙。隋末,因炀帝大兴土木及连年用兵,民户不堪重负而大量逃亡,以致酿成暴动。唐初,随着经济恢复,流亡农民暂得安置。但当时赋税以人丁为本,仍无法根本解决民户流亡,出现大量客户,开元九年(721)即括得八十余万。至唐后期,各地两税定额不等,民户舍重就轻,流民复增。两宋时期,与辽金战事频仍,为避战乱流亡者甚众。元末群雄混战,再次形成流民高潮。明初推行流民安置政策,流民或归原籍,或就地垦种,国家控制户籍骤增。明中叶后,北方庄田侵占田地,南方乡官豪绅兼并民田,数以百万计民户从南北向荆、襄一带流亡,自行耕垦荒田,酿成荆、襄流民大起义。明政府被迫于当地设县安置。其后政府为防止民户流亡,多方采取措施,加之城镇兴起后容纳部分流亡农民,流民问题有所缓解。但终明清之世,迄未断绝。流民《明史·食货志》:“年饥或避兵他徙者曰流民。”其“避兵”者为明初的流民,“年饥”者为明中叶后的流民。元末之际,大量的农民为避兵祸成为流民,他们集中的主要地区是以郧阳为中心的荆襄地区,西起终南山东端,东南到桐柏山、大别山,东北到伏牛山,南到荆山,位于今湖北、河南、陕西、四川四省交界地方。他们在这里建立据点,反抗元朝统治。明建国后,朱元璋曾派兵入山镇压。明中叶以后,土地高度集中,许多失去土地,或忍受不了苛重的赋役压迫的农民成为流民。明宣宗宣德间个别地区已出现流民,到英宗正统以后,流民几遍全国,成为严重社会问题。英宗正统六年(1441),浙江金华府属七县的户口锐减到原来的五分之二,台州锐减到原来的三分之一。正统十年(1445),陕西渭南、富平饥民,“闭门塞户,逃窜趁食”(《正统实录》卷127)。正统十四年(1449),福建延平等府“千里一空,良民逃避,田地抛荒,租税无征”(《正统实录》卷175)。英宗天顺六年(1462)全国人口五千四百一十六万,较太祖洪武二十六年(1393)人口六千零五十四万,反少了六百三十八万。可见流民之多。破产的农民潮水般地从四面八方涌进荆襄山区,新旧流民汇合一处,流民骤增至一百五十多万。流民屯聚山林,明朝官府视为“腹心之疾”,千方百计阻挠流民入山,并筹谋对山中流民进行镇压。矛盾愈演愈烈。宪宗成化二年(1466)与成化六年(1470)荆襄流民两次起义。都御史项忠等率精兵镇压,死者无数。祭酒周洪谟著《流民说》,引东晋侨置郡县之法,使近者附籍,远者设州县以抚之。宪宗命原杰招抚流民十二万户,给闲田,置郧阳府,立上津等县治之。宪宗又以同样方法安抚了西北流民。 |
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