牛作善1901——1984

字百祥，江蘇淮安人，1901年（清光緒二十七年） 生。幼年入家塾。19歲考取省立第三農業學校，卒業後經營蠶桑，後創辦王家口小學。不久考入中華大學研讀政治經濟。1936年任導淮工段督導，旋任淮安第六區區長。1941年升任澗北行署主任，仍兼第六區區長。1943年春，任淮安縣縣長。1949年去臺灣，任職於石油公司，65歲退休。1984年8月病逝。終年83歲。