宋王安石变法中新政之一。自熙宁三年(公元1070年)陆续实施于诸路州县。其法规定：以十户为一保，五十户为一大保，五百户为一都保。后改以五户为保，二十五户为大保，二百五十户为都保。分置保长、大保长、都保正和都副保正。规定每户两丁以上选一丁充保丁，按时训练，在当地巡查治安。又在保内实行连坐法，加强防范与镇压人民反抗。保丁实行分期赴县“上番”、“教阅”，取代县尉司弓手和巡检司士兵出入巡警，并教习武艺，使与正规军互相参用。哲宗以后，保甲教阅逐渐废弛，变为单纯的乡村基层组织。

王安石新法之一。王安石为恢复兵农合一制，变募兵为保甲，而立此法。熙宁三年(1070)十一月，由司农寺制定、颁布施行。初行于开封府，推广到京东、京西、河北等五路，其后全国施行。保甲法规定：十家为一保，选主户有材干心力者一人为保长；五十家为一大保，选主户最有心力及物力最高者一人为大保长(后改五家为一保，二十五家为一大保);十大保为一都保，选主户最有行止、心力材勇为众所伏及物力最高者为都、副保正。凡主客户一家两丁以上选一人为保丁。单丁、老幼、病患、女户等就近编入为附保。保丁轮差巡警，追捕盗贼。“同保内有犯强盗、杀人放火、强奸、略人、传习妖教、造畜蛊毒，知而不告，并依从伍保法科罪”。居停强盗三人以上经三日，保邻虽不知情，亦科不觉察之罪。“若一保内有外来行止不明，须觉察收捕送官”。开封府设保甲提点司主管保甲事。熙宁四年，始诏畿内保丁肆习武事。农隙都试骑步射及其他武艺，优良者给以资励。熙宁五年，诏令主户保丁愿上番于巡检司，十日一更，分番巡警。其后又有集教、团教等军事训练活动。熙宁八年九月，保甲由隶司农寺改隶兵部，其政令则听于枢密院。元祐以后，保甲军事训练废弛，保甲的性质由乡兵组织逐渐变为乡村基层组织。