项羽分封诸侯与自称西楚霸王 

集中指向秦朝，又受农民革命潮流的推动，项羽打过许多胜仗。但在反秦队伍中未免泥沙俱下。有一部分六国贵族加入，他自己也保存着许多贵族意识。因而当主要敌人秦王朝被推翻之后，那些夹杂在反秦队伍中的六国贵族便想要割地称王。在这种情况下，项羽便充当了这股势力的代表人物。为了给六国贵族报仇，项羽杀了秦王子婴，挖了秦始皇的坟，放火焚烧咸阳(今陕西东北二十里)，大火三个月未熄灭，金银财宝全部抢空。公元前206年4月，项羽在戏(今陕西临潼东)召集会议，大搞分封，自立为西楚霸王，把梁(治今陕西韩城南)、楚(辖境约西北到陕西商南南，东南到江苏、浙江，南到广西东北角，东北到今山东南部)，九郡之地做为自己的直属领地，都于彭城(今江苏徐州)，号令天下。同时又分封了十八个王。

最初各路军约定：先攻进咸阳者做关中王(辖境所指范围大小不一。一称函谷关以西为关中，包括秦岭以南的汉中、巴蜀在内；一称秦岭以北地区，又时或包括陇西、陕北)。而灭秦后项羽却撕毁协议，不让刘邦占据这片富饶险要之地，改封刘邦为汉中王(治今陕西汉中市)。使居汉中、巴蜀一带(巴蜀即今四川东部、湖北西部一带)。把关中地区分封给秦降将章邯、董翳、司马欣分别为雍王、翟王和塞王，号称“三秦”，用以牵制刘邦。其它的王多是六国贵族和项羽的部将。