轮台罪己诏 

汉武帝后期，由于对匈奴的连年战争，人力物力消耗严重，加上他生活日益奢侈，大兴土木，徭役频繁，赋税增加，使社会危机加剧。为此，武帝对自己的政策进行了反省，征和二年(前91)他对卫青说：“汉家庶事草创，加四夷侵陵中国，朕不变更制度，后世无法；不出师征伐，天下不安。为此者，不得不劳民。若后世又如朕所为，是袭亡秦之迹也。”(《资治通鉴》卷二十二，征和二)这时，桑弘羊建议武帝继续增派士卒五千人到轮台(今新疆轮台)屯田。武帝拒绝了这个建议，并下诏“深陈既往之悔”，认为“当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令以补缺，毋乏武备而已。”(《汉书·西域列传·渠犁传》)这就是历史上所谓的“轮台罪己诏”。后来汉武帝任田千秋为丞相，封富民侯。田千秋是一个老诚持重的人，在政治上不愿有所兴革，只想平安无事。这种作风符合武帝当时的思想。武帝又以赵过为搜粟都尉，推行代田法，改进耕作技术，发展生产。这次政策调整，收到了良好的效果，社会逐步安定下来，生产有所恢复发展。昭帝和宣帝时期，继续奉行武帝的这一政策，减少徭役和赋税；放弃酒榷政策，改归民营；又在首都长安和各郡、县广置常平仓，控制物价；还将国有土地出借给贫苦农民耕种，不收租税。这些办法亦促进了社会的安定。