赫尔利来华 

1944年8月，美国总统罗斯福任命美国共和党人赫尔利为总统私人代表来华，最初的使命是谐调蒋介石和史迪威的关系，以利于史迪威行使指挥权。9月，赫尔利到中国后，由于形势的变化，美国为了阻止中国人民的胜利，防止国民党政府垮台，以便在战后把中国变为它控制亚洲及太平洋的基地，已不再强调蒋介石的对日作战，而侧重于巩固蒋介石的统治。这时赫尔利的主要使命则是“防止国民政府的崩溃”，“支持蒋介石作为中华民国的主席与军队的委员长”，帮助蒋介石“统一中国境内一切军事力量”。10月，史迪威被召回国，11月30日，赫尔利出任驻华大使，这是美国开始采取公开扶蒋反共政策的标志。此后美国一方面加紧从各方面大力扶植蒋介石政府，极力扩张其侵略势力；一方面反对中国共产党和中国人民，以调停国共争端为名干涉中国内政。同年11月，赫尔利以罗斯福私人代表、国共两党调解人的身份到延安，与中国共产党进行谈判。他表示赞同中共提出的废止国民党一党专政、成立民主联合政府的计划，双方达成了建立民主联合政府和联合统帅部的五点协议。然而赫尔利回到重庆后，又支持蒋介石旨在吞并人民军队、抵制成立民主联合政府的主张。在中国共产党的揭露和斗争下，美蒋诱骗共产党交出军队的阴谋遭到破产。于是赫尔利就撕破伪装，于1945年4月以美国驻华大使的身份在华盛顿公开发表声明，宣称美国同蒋介石合作，不同中共合作。至此美帝国主义和赫尔利扶蒋反共的真面目充分暴露。