清政府在“预备立宪”中设置的中央咨议机构。1906年(光绪三十二年)清政府开始“预备立宪”，次年9月(八月)谕令设立资政院“以立议院基础”，任命溥伦、孙家鼐为资政院总裁，主持筹备。1909年(宣统元年) 7月(六月)资政院奏拟院章，规定议员二百名，分钦选和民选两种，各占半数。钦选议员包括王公世爵、宗室觉罗、各部院衙门七品以上官员、硕学通儒和多额纳税者；民选议员由各省咨议局推选，总裁则从王公大臣中特旨简充。章程规定资政院不得参议宪法，只能参议预算、决算、税法、公债、新定法律及其修改和奉特旨交议等事项。对其议决案政府可持异议，提交资政院复议，如仍持原议，则资政院总裁与军机大臣或部院大臣同时分别具奏，请旨裁夺。资政院的议决案还必须由总裁会同有关行政大臣具奏请旨，不能单独具奏。可见，资政院不同于资产阶级议会，没有一般议会所具有的独立的立法权，也起不到监督行政的作用，只不过是清政府御用的咨议机构。1910年10月(宣统二年九月)资政院在北京正式成立。由于民选议员多为立宪派，所以资政院曾通过了请速开国会的议案，并被用作合法讲坛批评过朝政，从而在一定程度上揭露了清王朝的专制统治。清帝退位后，资政院也随之解散。

资政院是清政府设置的中央谘议机关。为了安抚人心、拉拢立宪派、抵制革命派，清政府被迫作出“预备立宪”。1907年9月，那拉氏以“懿旨”正式宣布筹建“资政院以立议院基础”。1910年9月23日正式成立。议员分“民选”、“钦选”两类，各占一百席位。资政院第一次常年会，由于新疆谘议局缓办未选出议员，实为九十八名。钦选议员也相应从宗室王公世爵中减了两名，亦为九十八名，但加上正付议长及秘书长三人，共一○一人，钦选议员占了多数。常年会每年一次，会期以三个月为限；临时会不定期，以一个月为限。该院职权：议定国家财经预决算、税法、公债、制定法规、弹劾官吏，议定奉旨交议的事项，但它议决的事项必须奏请皇帝批准，才能生效。资政院实际只召开过两次常年会。第二次常年会是在武昌起义爆发十二天之后召开的，清政府和立宪派妄图把资政院作为救亡图存的屏障，以此阻挡革命烈火，并且还抬出袁世凯为内阁总理大臣，为他后来全面窃国纂权，扫清了道路。资政院在清室退位后即解散。