第五届全国人民代表大会第一次会议 

1978年2月26日至3月5日，在北京举行。出席代表三千四百九十七名。大会的议程是：华国锋代表国务院作政府工作报告；修改中华人民共和国宪法，叶剑英作关于修改宪法的报告；选举和决定国家领导工作人员。华国锋在政府工作报告中，总结了十六个月来的工作，提出了新时期的总任务。由于受“左”的指导思想的影响，对当时国民经济比例失调的情况估计不足，急于求成，该报告提出了一些过高的不切实际的口号、指标和建设计划。这些方针的执行，使国家财政困难和国民经济比例失调更加严重。大会通过了修改后的《中华人民共和国宪法》。大会选举叶剑英为全国人大常委会委员长，继续任命华国锋为国务院总理。