第一次南岳军事会议 

国民党政府为了总结抗战以来的经验与教训，确定武汉失守后的战略方针和军事部署，于1938年11月25日至28日在南岳衡山召开军事会议，出席的有第三、第九战区司令长官、军团司令、军长、师长等百余人。周恩来以国民政府军事委员会政治部副部长身份出席了会议。蒋介石主持开幕式并致词。会议对相持阶段的抗战作了新的部署，即继续实施持久作战的战略方针，采取转守为攻、牵制和消耗敌人的战术，粉碎日军“以华制华”的阴谋；决定整顿军队，重新划分战区，简化指挥层次，以提高部队的战斗力和争取战争的主动权。会议根据已经变动了的战场态势，重新调整了战区：第一战区，司令长官卫立煌，辖河南及安徽之一部；第二战区，司令长官阎锡山，辖山西及陕西之一部；第三战区，司令长官顾祝同，辖苏南、皖南及闽、浙两省；第四战区，司令长官张发奎，辖两广方面；第五战区，司令长官李宗仁，辖皖西、鄂北及豫南方面；第八战区，司令长官朱绍良，辖甘、宁、青及绥远方面；第九战区，司令长官陈诚(薛岳代)，辖江西一部、鄂南(长江以南)及湖南；第十战区，司令长官蒋鼎文，辖陕西方面；鲁苏战区，总司令于学忠，辖苏北及山东方面；冀察战区，总司令鹿钟麟，辖冀察方面。此外，还决定设立战地党政委员会，直属军事委员会；设立桂林及天水行营，撤销广州、西安、重庆行营。