滦州兵谏 

武昌起义爆发后，清政府忙派陆军大臣荫昌率领两镇(师)北洋军去攻打革命军，可是，北洋军是袁世凯的旧部，荫昌指挥不动。摄政王载沣只得在1911年10月14日任命被他罢斥在家“养病”的袁世凯当湖广总督，叫他“督办剿抚事宜”。但袁世凯野心勃勃，想乘机向清政府索取更大的权力，借口“脚病”还未好，不肯到任，并指使他的亲信冯国璋、段祺瑞等北洋军将领采取观望态度，不要贸然进军，迫使清政府在10月27日召回荫昌，任命袁世凯为钦差大臣，授予他指挥水陆各军的全权。袁世凯仍不满意，提出召开国会，组织责任内阁，授与他军事全权等条件。这时，资政院中的立宪派也上奏要求立即召开国会，取消皇族内阁，赦免国事犯。袁世凯又指使驻守滦州的清朝新军第二十镇统制(师长)张绍曾和协统兰天蔚等人联名电告清政府，强硬要求立即召开国会，起草宪法，成立责任内阁。当时，驻守石家庄的北洋军第六镇统制、秘密革命党人吴禄贞，同张绍曾密商，准备联合举兵，向北京进攻。载沣看到形势危急，在各方面的压力下，不得不下“罪已诏”，颁布了宪法“十九信条”，下令释放政治犯，解散皇族内阁，任命袁世凯为内阁总理大臣。1911年11月16日，袁世凯到了北京，组成了清政府的最后一届内阁。