慎到  前395—前315

赵国人。齐宣王时曾在稷下讲学，一直到齐湣王末年才离去。《汉书·艺文志》法家条目下著录有《慎子》四十二篇。今只残存五篇。慎到的学说主要有以下几方面内容。首先，他提倡国君应实行无为而治的政策，认为国君”未必最贤于众”，如果自己动手干所有的事，就很可能会办不好事情，而且臣下也不会主动为国出力，结果会弄乱政事。可见慎到虽和道家一样强调无为而治，但其目的却在于要把臣下的积极性都充分发挥出。其次慎到提倡以法治国，认为法制具有“立公义”而“弃私”的作用，如果有法而不依，便是“私与法争，其乱甚于无法。”(《艺文类聚》卷五十四引《慎子》)。因此慎到主张为官者要以死守法，百姓要以实际行动守法。很明显，慎到的法制学说是完全为地主统治阶级服务的。最后，慎到在提倡法制的同时，还强调“势”。“势”就是指统治者的权势，他认为，制服臣民的最有力工具就是权势。国君有了权势，就可以做到“令则行、禁则止”。这也是封建专制主义的明显反映。