常识“常平仓”是什么意思，起源、典故、生平简介及释义-历史文化

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常识	常平仓
释义	常平仓古代官府为调节粮价、储粮备荒所设置的粮仓。始置于西汉宣帝时。五凤四年（前54），大司农中丞耿寿昌因农业连年丰收，奏请籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡之谷以供京师，可省关东漕卒过半。宣帝从其计。后边郡亦普遍设仓，谷贱时购入储存，谷贵时减价出售，名曰常平仓。元帝初元五年（前44），在位儒臣以关东连年灾荒，常平仓与民争利，奏请将其废罢。隋开皇三年（583），于陕州（治今河南三门峡市西）设置，供京城用粮。唐初置常平署管理。贞观十三年（639）底，令洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲等州皆置常平仓。永徽六年（655），又于京东西二市置之。显庆二年（657），京师置常平署官员。开元七年（719），于关内、陇右、河南、河北、河东五道及荆、扬、襄、夔、绵、益、彭、蜀、汉、剑、茂等州均置之，州置常平本钱，上州三千贯，中州二千贯，下州一千贯，由官府垫支。安史之乱后，仓制破坏。肃宗时，刘晏重整常平仓制。广德二年（764），第五琦奏准各仓置库以蓄本钱。建中三年（782），预置常平轻重本钱。因常赋不足，国用窘迫，所收之税，消耗殆尽，其事遂寝。元和年间，乃以天下州府所税地于数内十分取二，均充常平仓及义仓。宋淳化三年（992），始置于京畿；景德三年（1006），除沿边州郡外，全国普遍建立。各州按人口多少，量留上供钱一二万贯至二三千贯为籴本，每岁夏秋谷贱，增价收籴，遇谷贵则减价出粜。间亦用作荒年赈济。景祐以后，由于常平积贮有余而三司兵食不足，其钱谷随时被挪移助充军费。熙宁二年（1069）推行青苗法，常平仓法遂为所代。绍兴九年（1139），重建常平仓，恢复籴粜敛散旧法，但一直处于名存实亡状态。金世宗大定十四年（1174），定常平仓之法，不久废。章宗明昌元年（1190）复设。州、府、县各置仓，丰年增价籴粮，歉岁减价以出。明昌五年统计，共有常平仓五百十九处，积粟、米四千六百万石左右。元世祖至元六年（1269），立常平仓，其制与金代略同。多数地区仅有其名，实无所蓄。明不置，而代以预备仓、济农仓。清地方官府自各省会至府、州、县均置。或兼设裕备仓，储备米、麦、谷、豆、高粱等，按大中小州县定额存储。所储粮米，一为官府购买，一为劝谕乡绅士民捐输。顺治十一年（1654），命各道员专管，每年造册报户部。十七年，规定春夏以平价出粜陈米，秋冬籴还新粮，如遇荒年，则按数赈济贫户。康熙十九年（1680），谕该仓粮留本州县备赈，后又议定江南各仓以七分存储，三分发粜。如仓粮发生霉烂，或仓房倾圮渗漏，由主管官员赔补，重者革职。常平仓汉宣帝时由大司农中丞建议而设置的为调节粮价，储粮备荒以供官需民食的粮仓。宣帝元康年间由于连年丰收。谷价贱至一石五钱，“农人少利”。这时大司农中丞耿寿昌把平准法着重於于粮食的收贮，在一些地区设立了粮仓，收购价格过低的粮食入官，以“利百姓”。这种粮仓已有常平仓之名。至五凤四年(前54)耿寿昌上书请减少关东漕粮，时由关东于水道运往京师的粮食达四百万斛，用卒六万人，费用过大，建议从近处的三辅(今陕西中部地区)、弘农(今河南西部和陕西东南部地区)、河东(今山西沁水以西、霍山以南地区)、上党(今山西和顺、榆社以南、沁水流域以东地区)、太原等地籴谷以供京师。可省置粮仓，“以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减栗而粜，名曰常平仓。民便之”。常平遂作为一项正式的制度推行于较大范围之内。
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