两制 

此制沿于唐。原为两种诏令文书内制、外制的合称，后引伸为分别起草两种诏令文书的职官翰林学士、中书舍人的合称。诏令文书种类繁多，简称制诰。任起草诏令文书的职官称知制诰。知制诰本为中书省职官中书舍人的本职。宋初，中书舍人已成寄禄官，例由任修起居住的职官经试合格，改任“知制诰”，始取得起草外制的资格。以他官入学士院亦需经试合格，才被任命为翰林学士，带“知制诰”衔，负责起草内制。唯由中书舍人入学士院者，免试。宋朝制度，政府中许多职务必须由两制或两制以上官员充任。因此，是否具有两制资格成为文职官员升迁的重要依据。元丰新官制，恢复中书舍人职权，废他官加知制诰衔起草外制的制度。中书舍人不带知制诰衔。