均田制

中国封建社会中实行的一种土地制度。它首行于北魏，废止于唐代中叶。北魏初年，由于北方长期战乱，人口流亡，土地荒芜，地籍紊乱，经济破败，税源枯竭，太和九年(公元485年)十月，孝文帝采纳给事中李安世的建议，推行均田制。规定：男子十五岁以上，受露田四十亩，妇人二十亩；奴婢同良人一样受田；牛一头受田三十亩，限止四头。所受之田，不准买卖。初受田之男子，另给桑田二十亩，终身不还，可传至子孙，亦不得买卖，但超过二十亩可卖，不足二十亩可买。麻布之乡，另给麻田，男十亩，女五亩，奴婢相同。新附民户，加给宅地，每三口一亩，奴婢五口一亩。年老及身死，露田则要还归政府。奴婢、牛则随有无以还受。桑田及宅地，均为世业，不在还授之限。受田之后，不得迁徙。分得土地的农户，要向国家交纳一定数量的租调。地方官也按级分给一定数量的土地。均田制度，仅仅是把国家掌握的荒地和无主土地按人分配给无地和少地的农民，这是北魏初年计口授田制在中原地区的推广和发展。北齐、北周、隋、唐均沿用此制，但规定略有变动。如：北齐河清三年(公元564年)规定，男十八岁始受田，一夫受露田八十亩，妇四十亩，丁牛一头受田六十亩，限四牛。北周规定，一夫一妇授田一百四十亩，未娶之丁授田百亩。隋依北齐之制。唐代均田制则有较大变更，唐令规定：男子给永业田二十亩，口分田八十亩，狭乡减半；奴婢不再授田；女子一般不授田，但寡妻妾可受田三十亩；老及笃疾废疾受田四十亩。所授之田，皆以二十亩为永业，余以为口分。对土地买卖的限制，比前代亦有所放宽。另按等级分授官吏永业田、职分田和公廨田。至唐中叶，因丁口滋长，官无闲田，户籍混乱，不复给授，均田制无形取消。均田制在中国历史上断断续续推行了三百年左右，均田制度并未触动地主土地所有制，在一些地区，授田也并未按均田令文严格执行。

均田制

土地分配制度。均田制的实行，开始于北魏孝文帝太和十年(公元486年，一说在485年)，隋代在北齐、北周均田制的基础上，于开皇二年(公元582年)重新颁布了均田令。唐代结合当时的情况，加以修改，于武德七年(公元624年)，颁布了均田令和租庸调法。《新唐书·食货志一》：授田之制规定，丁(21岁)及男年十八以上者，人一顷，其中八十亩为口分田，二十亩为永业田；老年及病重、残废者，人四十亩，寡妻妾三十亩，户主增加二十亩，皆以二十亩为永业田，其余土地为口分田。永业田要种上枣树、榆树、桑树以及栽种一些适宜生长的树木。永业田可以传给子孙，口分田不能传给子孙。田多够分配的乡称为宽乡，土地不够分配的乡称狭乡：狭乡所授予之田，减宽乡之半。土地有肥瘠，一年更换土地一次的，加倍授田。宽乡三年更换(轮种)一次土地的，不加倍授田。工商业者，住在宽乡的，减半授给，住狭乡的，不授田。凡是百姓因迁移及亲属死亡无力埋葬者，允许卖永业田。如果从狭乡迁往宽乡的，允许将永业田、口分田一齐卖。已经卖掉的，不再授给。人死之后，土地收回，授予无田者。凡收授田地都是从每年的十月开始。授予田地的原则，先贫及有课税徭役负担的人。凡是土地，乡有余田以给邻乡，县有余田以给邻县，州有余田以给邻州。有封爵的贵族和五品以上官员，可以依照品级请授永业田五顷至一百顷(亲王百顷，职事官正一品六十顷，郡王及职事官从一品各五十顷……)。有战功受勋的人，可以根据勋级请授勋田六十亩至三十顷。在职官员根据等级的大小，有八十亩至十二顷的职分田。内外各官署还有多少不等的公廨田，其地租充办公费用。总之唐代均田制比北魏均田制完备多了，成为一部完整的法典。这是唐代前期的田制，唐初实行的均田制到唐朝中期就破坏了，这是由于一为土地买卖的限制愈来愈松，法律规定口分田在某种情况下也可以买卖，这就给大土地私有制的发展，提供了方便条件。二为官吏普遍授田，勋官、职事官和散官都可受永业田，官吏必成为地主，大官也就必然是大地主，这就助长了大土地私有制的发展。在地土买卖限制放松，和官僚地主占有大量永业田后，这些大土地私有者就成为兼并掠夺农民土地的急先锋，大土地私有制本身就成为向均田制进攻的堡垒。因此，许多地主富豪都广有田产，如河南有个屈突仲任家“资数百万，庄第甚众。”而富商邹凤炽，更是“邸店园宅，遍满海内。”再则寺院经济的发达，僧侣也是兼并土地、破坏均田制的一支重要力量。武后时寺院经济更加发展，狄仁杰就指出寺院占有“膏腴美业，倍取其多；水碾庄园，数亦非少”。至代宗时，“凡京畿之丰田美利，多归于寺观，吏不能制”(《旧唐书·王缙传》)。这显然又破坏了均田制。在大土地私有制日益发展的情况下，不但农民失地者愈来愈多，而且国家掌握的公田，也越来越少。终于使均田制难于继续下去。同时由于封建国家赋税的日趋加重，也促使均田制的破坏。首先，封建政府机构日渐扩大，官吏日多，开支日增。其次，由于玄宗后期边疆形势的吃紧，赋税兵役都在不断加重。及至安史乱起，政府需财甚急，于是对人民横征暴敛。第三，苛重的兵役赋税都加在课户身上，非课户却逍遥自在、逼得农民无以为生，他们只好逃亡。由于土地的集中，战争的破坏，人口的死亡，均田制终于完全破坏了。

均田制

隋承袭北朝均田制。隋文帝即位后，颁发新令规定：自诸王以下，至于都督，皆给永业田，各有差。多者至一百顷，少者至四十亩。其丁男、中男永业露田，皆遵后齐之制，并课树以桑榆及枣。隋规定，每个男丁受露田八十亩，永业田二十亩；妇女受露田四十亩。奴婢受田和平民同，但人数有限制：亲王限三百个奴婢，一般地主限六十个。耕牛每头受田六十亩，限四头。隋朝均田制规定对官吏的优待很突出。最高级官吏可受永业田一百顷，职分田五顷(一品官给田五顷，每品以五十亩为差，至九品为一顷)。均田制对官僚地主有利，官位越高，受田越多，而奴婢受田，实际归官僚贵族所有，有牛者的受田，可当贫而无牛者的四倍，因此不能抑制土地兼并和解决农民土地问题。开皇初年，由于民田不足，太常卿苏威建议“减功臣之地给民”，遭到贵族地主反对而只好作罢。

均田制

北朝和隋唐时期推行的田制。北魏建国后至孝文帝统治时期，连年发生水旱灾害，而且，汉族地方豪强和鲜卑贵族恣意兼并土地，出现大量浮游人口和荫庇人户，影响农业生产和政府财政收入。为了把农民束缚到土地上去，为了限制豪强占田荫户，以发展生产和增加收入，孝文帝统治时期，采纳李安世均田的建议，于太和九年(485)颁行了均田令。其主要内容有：(1)男子15岁以上每人授给露田40亩，女子每人授给露田20亩。凡休耕轮作田加倍或加两倍授给倍田。奴婢也依此授露田。耕牛每头授给露田30亩，以四头为限。年满七十或死亡，耕牛老死，露田还官。(2)男子十五岁以上授给桑田为世业，不须还官。(3)不宜桑蚕之地，授麻田，男子每人10亩，女子每人5亩。麻田还授依露田法。(4)残疾重病及老幼为户主，减半授田。(5)露田不得买卖，桑田占有份额不足者可买足，有余者可卖出。(6)土地不足地区，居民可向空荒地迁移，随力所及借用国家的土地，但不许赋役重处迁往轻处。由于犯罪流徙或户绝无人守业的，其土地归国家所有，作均田授受之用。(7)地方官吏在任职地区有公田，刺史15顷，太守10顷，治中、别驾8顷，县令、郎丞6顷，以租入充津贴，前后任之间相交接，不准买卖。均田令自上而下，自平城(今山西大同)而四方逐步推行。此后北齐河清三年(564)、隋开皇元年(581)、唐武德七年(624)、唐开元七年(719)、开元二十五年(737)，又先后颁布了均田令，具体内容都有变动，但保留了北魏均田制的原则和基本内容。均田制体现了农业生产者与土地较好结合以提高生产力的意图，它的推行有利于社会生产力的发展。然而，从文献记载看，它自始至终都未能认真贯彻，因而其效果受到很大局限。

常识	均田制
释义	均田制中国封建社会中实行的一种土地制度。它首行于北魏，废止于唐代中叶。北魏初年，由于北方长期战乱，人口流亡，土地荒芜，地籍紊乱，经济破败，税源枯竭，太和九年(公元485年)十月，孝文帝采纳给事中李安世的建议，推行均田制。规定：男子十五岁以上，受露田四十亩，妇人二十亩；奴婢同良人一样受田；牛一头受田三十亩，限止四头。所受之田，不准买卖。初受田之男子，另给桑田二十亩，终身不还，可传至子孙，亦不得买卖，但超过二十亩可卖，不足二十亩可买。麻布之乡，另给麻田，男十亩，女五亩，奴婢相同。新附民户，加给宅地，每三口一亩，奴婢五口一亩。年老及身死，露田则要还归政府。奴婢、牛则随有无以还受。桑田及宅地，均为世业，不在还授之限。受田之后，不得迁徙。分得土地的农户，要向国家交纳一定数量的租调。地方官也按级分给一定数量的土地。均田制度，仅仅是把国家掌握的荒地和无主土地按人分配给无地和少地的农民，这是北魏初年计口授田制在中原地区的推广和发展。北齐、北周、隋、唐均沿用此制，但规定略有变动。如：北齐河清三年(公元564年)规定，男十八岁始受田，一夫受露田八十亩，妇四十亩，丁牛一头受田六十亩，限四牛。北周规定，一夫一妇授田一百四十亩，未娶之丁授田百亩。隋依北齐之制。唐代均田制则有较大变更，唐令规定：男子给永业田二十亩，口分田八十亩，狭乡减半；奴婢不再授田；女子一般不授田，但寡妻妾可受田三十亩；老及笃疾废疾受田四十亩。所授之田，皆以二十亩为永业，余以为口分。对土地买卖的限制，比前代亦有所放宽。另按等级分授官吏永业田、职分田和公廨田。至唐中叶，因丁口滋长，官无闲田，户籍混乱，不复给授，均田制无形取消。均田制在中国历史上断断续续推行了三百年左右，均田制度并未触动地主土地所有制，在一些地区，授田也并未按均田令文严格执行。均田制计口分田之制。始于北魏，历东魏、西魏、北齐、北周，隋唐继续推行。北魏太和九年（485），诏令均给天下民田，凡男年满十五以上授露田四十亩，女二十亩，奴婢依良。牛一头授田三十亩，以四牛为限。露田需休耕，授田时加倍或加两倍。露田禁买卖，老死还政府，奴婢与牛所授之田亦同。男子每人另给桑田二十亩，亦不得买卖，但可传子孙。初授田时，先将父、祖遗留之私田计入桑田数，多者得卖其余，少者得买所少，不得多卖多买。不宜种桑地田，改给麻田，男十亩，女五亩，奴婢依良。新附民，另给宅地，三口给地一亩，奴婢五口给一亩。又给菜田。地方官按职位高低授公田。其赋法为：一夫一妇帛一匹，粟二石。种麻地区以布代帛，数同。丁男未娶，四人出一夫一妇之调，奴婢以八口计，耕牛以二十头计。北齐、北周均沿此制而略作变更，北齐男年十八始授田，年六十四退田。北周男年十七授田，年六十五退田。一夫一妇改授田一百四十亩，丁男未娶为百亩。宅田，一家十口以上五亩，九口以下四亩，五口以下三亩。实际授田亩数往往不足法定应授之数。其赋法为：一夫一妇出绢一匹，绵八两，粟五斛；丁男未娶者减半。种麻地区，一夫一妇出布一匹，麻十斤，丁男未娶减半。丰年全赋，中年减半，下年只纳三分之一。力役，十八岁至五十九岁皆得服役，丰年三十天，中年二十天，下年十天。隋继续推行。丁男受露田八十亩，妇人四十亩，奴婢按丁受田，每牛受田六十亩，限受四牛。丁男并受永业田二十亩，种桑麻。贵族官僚受永业田，多者百顷，少者四十亩。唐武德二年（619）定租庸调法，七年颁布均田令，规定丁男、中男给田一顷，寡妻妾三十亩。道士三十亩，女冠二十亩，僧尼亦如之。杂户及太常音声人，受田进丁老免与百姓同。官户受田四十亩。工商业者五十亩，狭乡不给。所受之田二为永业，八为口分。永业田终身不还，可传子孙。受田者年老或死时，口分田交还政府。土地买卖限制放宽，凡庶人徙乡及贫无葬者，得卖永业田；自狭乡而徙宽乡者，许卖口分田。卖充住宅邸店者，虽非乐迁亦听和卖。每丁每年租二石、绢二匹、绵三两，役二十日，不役者每日折绢三尺。从唐文献及敦煌、吐鲁番出土文书看，均田制确实被推行，但实施程度很不彻底，狭乡一丁受田只三十亩，更少者仅五亩、十亩。由于土地兼并，人口增多，官田甚少。开元七年（719）、二十五年两次重申均田令，实际上徒成具文。至天宝时，土地还授已不能实行。建中元年（780）实行两税法后，完全废弛，但从未颁布废除的法令。均田制土地分配制度。均田制的实行，开始于北魏孝文帝太和十年(公元486年，一说在485年)，隋代在北齐、北周均田制的基础上，于开皇二年(公元582年)重新颁布了均田令。唐代结合当时的情况，加以修改，于武德七年(公元624年)，颁布了均田令和租庸调法。《新唐书·食货志一》：授田之制规定，丁(21岁)及男年十八以上者，人一顷，其中八十亩为口分田，二十亩为永业田；老年及病重、残废者，人四十亩，寡妻妾三十亩，户主增加二十亩，皆以二十亩为永业田，其余土地为口分田。永业田要种上枣树、榆树、桑树以及栽种一些适宜生长的树木。永业田可以传给子孙，口分田不能传给子孙。田多够分配的乡称为宽乡，土地不够分配的乡称狭乡：狭乡所授予之田，减宽乡之半。土地有肥瘠，一年更换土地一次的，加倍授田。宽乡三年更换(轮种)一次土地的，不加倍授田。工商业者，住在宽乡的，减半授给，住狭乡的，不授田。凡是百姓因迁移及亲属死亡无力埋葬者，允许卖永业田。如果从狭乡迁往宽乡的，允许将永业田、口分田一齐卖。已经卖掉的，不再授给。人死之后，土地收回，授予无田者。凡收授田地都是从每年的十月开始。授予田地的原则，先贫及有课税徭役负担的人。凡是土地，乡有余田以给邻乡，县有余田以给邻县，州有余田以给邻州。有封爵的贵族和五品以上官员，可以依照品级请授永业田五顷至一百顷(亲王百顷，职事官正一品六十顷，郡王及职事官从一品各五十顷……)。有战功受勋的人，可以根据勋级请授勋田六十亩至三十顷。在职官员根据等级的大小，有八十亩至十二顷的职分田。内外各官署还有多少不等的公廨田，其地租充办公费用。总之唐代均田制比北魏均田制完备多了，成为一部完整的法典。这是唐代前期的田制，唐初实行的均田制到唐朝中期就破坏了，这是由于一为土地买卖的限制愈来愈松，法律规定口分田在某种情况下也可以买卖，这就给大土地私有制的发展，提供了方便条件。二为官吏普遍授田，勋官、职事官和散官都可受永业田，官吏必成为地主，大官也就必然是大地主，这就助长了大土地私有制的发展。在地土买卖限制放松，和官僚地主占有大量永业田后，这些大土地私有者就成为兼并掠夺农民土地的急先锋，大土地私有制本身就成为向均田制进攻的堡垒。因此，许多地主富豪都广有田产，如河南有个屈突仲任家“资数百万，庄第甚众。”而富商邹凤炽，更是“邸店园宅，遍满海内。”再则寺院经济的发达，僧侣也是兼并土地、破坏均田制的一支重要力量。武后时寺院经济更加发展，狄仁杰就指出寺院占有“膏腴美业，倍取其多；水碾庄园，数亦非少”。至代宗时，“凡京畿之丰田美利，多归于寺观，吏不能制”(《旧唐书·王缙传》)。这显然又破坏了均田制。在大土地私有制日益发展的情况下，不但农民失地者愈来愈多，而且国家掌握的公田，也越来越少。终于使均田制难于继续下去。同时由于封建国家赋税的日趋加重，也促使均田制的破坏。首先，封建政府机构日渐扩大，官吏日多，开支日增。其次，由于玄宗后期边疆形势的吃紧，赋税兵役都在不断加重。及至安史乱起，政府需财甚急，于是对人民横征暴敛。第三，苛重的兵役赋税都加在课户身上，非课户却逍遥自在、逼得农民无以为生，他们只好逃亡。由于土地的集中，战争的破坏，人口的死亡，均田制终于完全破坏了。均田制隋承袭北朝均田制。隋文帝即位后，颁发新令规定：自诸王以下，至于都督，皆给永业田，各有差。多者至一百顷，少者至四十亩。其丁男、中男永业露田，皆遵后齐之制，并课树以桑榆及枣。隋规定，每个男丁受露田八十亩，永业田二十亩；妇女受露田四十亩。奴婢受田和平民同，但人数有限制：亲王限三百个奴婢，一般地主限六十个。耕牛每头受田六十亩，限四头。隋朝均田制规定对官吏的优待很突出。最高级官吏可受永业田一百顷，职分田五顷(一品官给田五顷，每品以五十亩为差，至九品为一顷)。均田制对官僚地主有利，官位越高，受田越多，而奴婢受田，实际归官僚贵族所有，有牛者的受田，可当贫而无牛者的四倍，因此不能抑制土地兼并和解决农民土地问题。开皇初年，由于民田不足，太常卿苏威建议“减功臣之地给民”，遭到贵族地主反对而只好作罢。均田制北朝和隋唐时期推行的田制。北魏建国后至孝文帝统治时期，连年发生水旱灾害，而且，汉族地方豪强和鲜卑贵族恣意兼并土地，出现大量浮游人口和荫庇人户，影响农业生产和政府财政收入。为了把农民束缚到土地上去，为了限制豪强占田荫户，以发展生产和增加收入，孝文帝统治时期，采纳李安世均田的建议，于太和九年(485)颁行了均田令。其主要内容有：(1)男子15岁以上每人授给露田40亩，女子每人授给露田20亩。凡休耕轮作田加倍或加两倍授给倍田。奴婢也依此授露田。耕牛每头授给露田30亩，以四头为限。年满七十或死亡，耕牛老死，露田还官。(2)男子十五岁以上授给桑田为世业，不须还官。(3)不宜桑蚕之地，授麻田，男子每人10亩，女子每人5亩。麻田还授依露田法。(4)残疾重病及老幼为户主，减半授田。(5)露田不得买卖，桑田占有份额不足者可买足，有余者可卖出。(6)土地不足地区，居民可向空荒地迁移，随力所及借用国家的土地，但不许赋役重处迁往轻处。由于犯罪流徙或户绝无人守业的，其土地归国家所有，作均田授受之用。(7)地方官吏在任职地区有公田，刺史15顷，太守10顷，治中、别驾8顷，县令、郎丞6顷，以租入充津贴，前后任之间相交接，不准买卖。均田令自上而下，自平城(今山西大同)而四方逐步推行。此后北齐河清三年(564)、隋开皇元年(581)、唐武德七年(624)、唐开元七年(719)、开元二十五年(737)，又先后颁布了均田令，具体内容都有变动，但保留了北魏均田制的原则和基本内容。均田制体现了农业生产者与土地较好结合以提高生产力的意图，它的推行有利于社会生产力的发展。然而，从文献记载看，它自始至终都未能认真贯彻，因而其效果受到很大局限。
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