县的组织 

大体上和中央政府的组织相近似。商鞅在变法时，每县设有令、丞、尉。县令是一县之长，下设丞、尉。丞主管民政，尉主管军事。魏、韩等国，在县令之下设有御史，也是秘书监察的性质。韩还设有司寇，主管刑法。秦更设有县啬夫、县司空、县司马及治狱、令史等。秦国时设有与县并立的“道”，道设有啬夫等官。

在县之下已有乡、里、聚(村落)或连、闾等基层组织。乡的官吏有三老、廷掾等。里有里正。在县城和乡里中都有伍、什的编制；五家为一伍，十家为一什。伍长也称五老。