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清吴江（今江苏苏州）黎里人。字子筑，号笠云。柳兆薰长子，柳念曾父。同治九年(1870 年)岁贡。师事从兄以蕃，受古文法，亦工诗词。学主张经世致用，所撰《治黄运两河议》为葛士濬辑入《清经世文续编》。纂《海国图志》未完。著有《笠云文稿》《笠云赋钞》《笠云杂识》等。
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