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安徽滁县人曾任国立中央大学训导长，中央大学、中央政治学校、政治大学、东吴大学教授，监察院监察委员，立法院立法委员。中华人民共和国成立前去台湾，任“国防研究院”政治研究所所长，国民党中央执行委员会设计考核委员会委员兼召集人等职。著有《中国法制史》（英文）、《海商法论》、《中国历代法律思想》、《儒法合流论》等。字：济周
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