八和硕贝勒共议国政 

后金政权，为继承汗位不断发生斗争，努尔哈赤两次选定继承人的计划，都一一破产。努尔哈赤接受教训，于明熹宗天启二年(天命七年，1622)三月改革政治体制，实行八和硕贝勒(汉译为“王”)共议国政的制度。由八和硕贝勒组成贵族会议，成为后金最高权力机构。这种情况的产生，是和八旗制度密切相关的。因为八旗的每一个旗都是庞大的政治、经济、军事集团，而旗主贝勒则是本旗最大财富拥有者，也是本旗最大的封建主和最高的军事统帅。这样，每旗旗主，必然要求在后金政权分享和其军事经济相应的执政权力。而当时除了八旗的共主努尔哈赤可以统辖以外，其他八旗的旗主贝勒都还没有力量和权威来统率八旗，因此，只得采用八旗旗主共议国政的折衷办法。努尔哈赤想以此来维护其家族对后金的长久统治。共议国政有三方面作用。一、八和硕贝勒共同决定军国大事，互相牵制。努尔哈赤说：“一人纵有知识，终不及众人之谋”(《清太祖高皇帝实录》卷8)，要八和硕贝勒“同心谋国，庶几无失”(同上)。这就赋予八和硕贝勒有决定后金军国大事的最高决策权，限制了新汗的独断专行。二、推举和罢免新汗。努尔哈赤规定，在他身后，新汗须在“八和硕贝勒内，择其能受谏而有德者，嗣朕登大位”，“若不能受谏，所行非善，更择善者立焉”(同上)。三、禁私议，杜奸谋。努儿哈赤规定：若八和硕贝勒中，或以他事出，告与众，勿私往。若入而见君，勿一、二人见，其众人毕集，同谋议以治国政”(同上)。这是努尔哈赤接受以往教训，不许新汗与八和硕贝勒之间私下密议奸谋，军国大事需公开共同商议解决。